Gli Stati e le loro burocrazie hanno necessità da sempre di strumenti di lavoro tagliati su misura per loro, esattamente come succede nelle grandi società private. Il governo americano ne è pienamente consapevole, e in tempi di crisi -e campagna elettorale- fare qualcosa che permetta di risparmiare soldi pubblici può essere apprezzabile.
Al momento ogni agenzia pubblica è autonoma nella valutazione, creazione o commissione a società terze, e implementazione del software. Questo crea spesso sviluppi paralleli
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